当前位置:澳门真人网上娱乐平台 >> 数据专家 >>og视讯抢先,脱贫再攻坚③|答好危房改造“三道题”:樟溪镇保障贫困户住上新房的微实践

og视讯抢先,脱贫再攻坚③|答好危房改造“三道题”:樟溪镇保障贫困户住上新房的微实践

作者:匿名 时间:2020-01-11 17:09:28】

og视讯抢先,脱贫再攻坚③|答好危房改造“三道题”:樟溪镇保障贫困户住上新房的微实践

og视讯抢先,【编者按】

脱贫再攻坚。

党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

3月30日,中共中央政治局召开会议,听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,对打好脱贫攻坚战提出要求,并指出,未来三年,历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会,是我们必须完成的重大任务。

4月3日,广东省委常委会召开会议,提出要毫不松懈推进广东省脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚这场历史性决战。

连日来,南方日报、南方+记者深入潮州,希望借由不同地方、不同侧面、不同角度的报道,讲述潮州推进精准脱贫攻坚战的实践与突围。

“没有你们的帮助,我这一辈子也住不进这新房!”余细叶阿姨抓着村里第一书记余和丰的手,连连表示感谢。余阿姨是潮州市饶平县樟溪镇英粉村贫困户。去年年底,在镇、村等帮扶下,仅仅一个多月时间,她原先四壁漏水的危旧破房变成了崭新的二层小楼。

像余阿姨这样的贫困户,樟溪镇总共有30户,全部在去年年底完成了重建。同期完成的除了39户危房修缮的,还有本来计划在2018年度完成的18户危房改造。

危房改造是推进精准脱贫和创建新农村示范村的一项重要工作,直接影响到民生、民心甚至政府威信,也考验着基层智慧。

为答好危房改造这份考卷,樟溪镇从申报审核、筹集资金、保障建房等三个环节入手,以大党建为统领,通过签订“承诺书”“危房改造捐款协议书”“委托书”等一系列方式,逐一化解各个环节存在的隐患和风险,精准识别、帮扶30户危房贫困户重建新房、39户住房困难户修缮改造及提前完成2018年度任务,成为饶平县第一个全部完成危房改造的乡镇。

●报与审:确定危改户须过四道关

“初次申报86户,经过‘7种人’核查后减为52户,村支书签承诺书后再复核一遍,最终只剩30户。”樟溪镇党委书记陈创阳告诉南方日报、南方+记者,在申报改造户这道程序上,报与审有序分离,环环相扣,“必须过完‘四道关’,保证在申报审核的精准性,既不能多报,更不能漏报。”

据介绍,在申报之前,该镇通过各种宣传栏、小册子、led屏幕等广泛宣传,做到政策公开透明、家喻户晓。之后,在村调查、镇审核、管线领导和驻片领导逐户核实、上墙公示的基础上,再经过“七种人把关”这道关,申报户数由86户减到52户。所谓七种人把关,即召开专门会议,组织支委、村委、监委、乡贤咨询委员会、党员代表、村代表以及镇级以上“两代表一委员”等,对原申报贫困对象逐一审核,经审核无误,方可上报。

村支书是村扶贫第一责任人,村里上报的扶贫户危房改造对象是否精准,村支书自然心中有数。因此,经过“七种人把关”后,樟溪镇要求各村支书签订承诺书,用党性和良知向镇党委、政府作出郑重承诺,确保“由村支书本人把关审核,信息准确,情况属实,绝无徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友情况,绝对客观公正。”

樟溪镇要求各村申报对象必须是本村最穷最需要改造的村民,如果发现有“更穷的”,村支书得自己掏钱为贫困户建新房,并承诺“如若出现差错和造假,本人自愿承担相应的纪律处分和法律责任!”

经过这一关后,原来的52户降到了30户。那么,这么严苛的要求,村支书会不会因为怕担责而瞒报漏报呢?所以,再设一道关,即由该镇国土、城建、交通等单位成员成立“作战室”,对被村支书筛掉的22户农户进行复核,通过入户、拍照等方式比对核查,确保无一遗漏。

通过这四道关筛选,樟溪镇最终确定30户为危房改造重建户,确保改造指标落实到最需要的困难户手中。陈创阳说,“申报审核不精准,群众就会有意见,后续工作就无从开展了。”

●统与筹:用对用准上级资金,筹好筹齐短缺资金

相关政策规定,危房改造政策性补助为4.35万元/户。但在实际改造中,危房重建存在资金缺口。而贫困户又大部分是老弱病残户,自筹配套资金非常困难,建房的钱从哪里来,如果需要易地重建的,地又从哪里来?

陈创阳说,这是危房改造要解决的又一道难题。樟溪镇的做法是统与筹,既合又分,“要用对用准上级的资金,又要筹好筹齐短缺资金。”

为此,樟溪镇先出资聘请有资质的设计部门高质量规划,对30户改造重建户统一房屋结构设计,设计了两种图纸。在约50平方米左右的房屋内保障通电通水,并有卧室、客厅、厨房、餐厅和厕所(含无害处理)等。按照这个规划,预计每平方米造价为1600元,每户费用8万元封顶。除上级政策性补助4.35万元/户外,全镇尚有约110万元的资金缺口。

为此,樟溪镇发出倡议,广泛发动社会各界积极出资。有了前期精准识别的可信度,这项民心工作迅速得到回应。对口帮扶的中山市黄圃镇、乡贤、企业等捐资113万元,顺利补齐了缺口。

那么,这些资金如何使用,如何监管呢?樟溪镇首先与捐款者签订“危房改造捐款协议书”,樟溪镇人民政府承诺专款专用,账户使用情况定期公开接受监督。待危房改造工程经过镇、县两级验收合格后,通过银行直接将8万元划拨至改造户账户中,由改造户支付工程款。

易地重建的土地又是如何解决呢?由于该镇大多改造户可在原地重建,仅有个别无地贫困户需要通过村集体协调易地重建用地问题。在四罗村,村干部罗拾一无偿贡献自家宅基地,给该村无地贫困户新建房屋,“为贫困户做好事,大家都很支持!”此举在当地得到了干部群众的点赞。

●分与合:视改造户能力分别施策、分合推进

即便有了钱和地,对于部分贫困户而言,建房仍然有困难。余细叶一家正是如此,其83岁的丈夫卧床十余年,老夫妇俩年岁已高,生活困窘。

为保障重建房按时按质完成,樟溪镇设计了一套措施,根据改造户是否有能力组织建房,分别施策、分合推进。其中,有能力重建的14户危改户,分!他们逐一签订承诺书,承诺2017年8月底前动工,并于当年11月15日前竣工并保证验收合格,且补助资金全部用于危房改造工程。16户无能力重建的危改户,合!通过签订委托书,委托村委会全权主导代理拆除重建一切事宜,改造完成后将上级拨付的危房补助金足额付清给承建方。在这其中,承建方需要与受委托的村委会签订按时按质完成工程的承诺书,村委则向镇承诺按时保质完成。

此外,樟溪镇纪委牵头住建办、驻片工作组等相关部门组成巡查组,定期不定期监督危房改造工作,全程监督申报、审核、核实、公示、建设、资金等环节,确保指标落实到位、工程推进到位、资金拨付到位。

陈创阳告诉记者,目前,樟溪全镇最困难的群体、住房最危险的农户全部实现“危改梦”,住上或修葺一新的老房,或原址重建的新房。值得一提的是,截至目前,该镇尚未接到一宗关于2017年危房改造工作的群众举报和群众上访。

【通讯员】赖卓群

上一篇:还好不是猪队友!水牛险被分尸之际同伴及时赶到救它一命
下一篇:广西慧金科技股份有限公司 第九届监事会第十一次会议决议公告
关闭

Copyright 2018-2019 annamariakey.com 澳门真人网上娱乐平台 Inc. All Rights Reserved.